ICERD风波背后:公约真的反马来人? | 《当今大马》
特别报道

ICERD风波背后:
公约真的反马来人?


在马来穆斯林党团连日抗议下,希盟政府在2018年11月23日宣布,不会签署联合国《消除一切形式种族歧视国际公约》(简称ICERD)。

这也意味着,马来西亚已成为全球仅剩两个不签署公约的穆斯林居多国家。

联合国是在1965年开始推动拟定《ICERD》,以回应全球的种族歧视问题。但在马来西亚,它却被视为威胁土著特权(联邦宪法第153条文)和伊斯兰教。

《ICERD》真的会威胁联邦宪法所保障的马来穆斯林权利吗?《当今大马》为读者梳理并呈现关于《ICERD》的实据,让读者更加了解这项国际公约。


何谓有所保留地签署ICERD?


一个国家可以有所保留地签署《ICERD》。一些签署国所作的保留,是要确保公约不会凌驾他们的国家宪法

这些国家包括美国、泰国、巴布亚新几内亚、尼泊尔和牙买加。例子如下:

马来西亚同样可以有所保留地签署《ICERD》,以平息民间认为《ICERD》将影响联邦宪法的忧虑。

一个国家可以有所保留地签署《ICERD》,除非三分之二的签署国拒绝接受。不过,在179个签署国中,要让三分之二齐声反对并不容易,也从未发生。

理想与现实:
ICERD的实践


理论上,《ICERD》应有法律约束力,但由于没有执法机构,联合国无法理想地实施这项公约。

譬如说,罗姆人(吉普赛人)投诉斯洛伐克歧视他们,而消除种族歧视委员会也裁定,斯洛伐克违反了《ICERD》。

委员会提出了数项建议。但斯洛伐克认为,委员会的建议并没法律约束力,而选择忽视它们。[1]

消除种族歧视委员会也出版一份年度报告,批评一些穆斯林国家,如卡塔尔、沙地阿拉伯和伊朗伊斯兰法律的一些事项。报告也提供一些建议,但胥视这些国家接受与否。[2]

无论如何,《ICERD》仍是很多国家拟定反种族歧视法令的参考原则。

你是一名知情公民吗?


除了《ICERD》,一些政治人物也宣称,上述5个国际公约将威胁马来西亚。

在你决定是否支持它们前,别忘了点阅这里了解它们。

你有何看法?


  • 马来西亚政府不签署《ICERD》,是否正确决定?

  • 马来西亚应否签署禁止酷刑国际公约(CAT)?

  • 马来西亚应否签署保护所有人免遭强迫失踪国际公约(CPED)?

  • 马来西亚应否签署公民及政治权利国际公约(ICCPR)?

  • 马来西亚应否签署经济、社会及文化权利国际公约(ICESCR)?

  • 马来西亚应否签署保障所有移工与其家庭国际公约(ICMW)?

我有话说